日前,市環(huán)保、經(jīng)信、財(cái)政等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于減少燃煤總量推進(jìn)大氣環(huán)境改善的若干政策意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),鼓勵(lì)市區(qū)分散燃煤采暖鍋爐實(shí)施清潔環(huán)保改造,以進(jìn)一步減少燃煤總量,加速改善大氣環(huán)境。
鼓勵(lì)清潔環(huán)保改造
《意見(jiàn)》提出,鼓勵(lì)市區(qū)分散燃煤采暖鍋爐實(shí)施清潔環(huán)保改造。改造方式以集中供熱為主,燃?xì)狻⑽鬯礋岜?、空氣源熱泵、地源熱泵、電、太?yáng)能等清潔能源為補(bǔ)充。改造按照“因地制宜、可再生能源優(yōu)先”的原則,污水源熱泵、
空氣源熱泵、地源熱泵、太陽(yáng)能等可再生能源能夠替代的,優(yōu)先采用可再生能源供熱。
獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)實(shí)施集中供熱改造。完成集中供熱改造的,按改造面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)10元。鼓勵(lì)實(shí)施清潔能源供熱改造。完成燃?xì)?、污水源熱泵、空氣源熱泵、地源熱泵、電、太?yáng)能等清潔能源改造的,按改造面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)20元。鼓勵(lì)清潔能源供熱第三方運(yùn)營(yíng)。與供熱用戶簽訂長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)合同(5年以上)的污水源熱泵、空氣熱源泵、地源熱泵、燃?xì)?、電、太?yáng)能等清潔能源供熱的企業(yè),按照供熱改造面積每平方米再獎(jiǎng)勵(lì)5元。
“煤改電”被重點(diǎn)提出
《意見(jiàn)》對(duì)“煤改電”著墨較多。其中明確,在集中供熱管網(wǎng)難以覆蓋的地區(qū)推廣“煤改電”供熱改造。主要區(qū)域?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)、縣城周邊、城鄉(xiāng)接合部居民用戶。優(yōu)先考慮完成保溫改造的現(xiàn)有居民建筑、符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的新建居民建筑;城鄉(xiāng)學(xué)校、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)辦公樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)廠房等公共建筑;完成拆遷改造的城中村和城鄉(xiāng)接合部地區(qū)、新城周邊地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)重點(diǎn)地區(qū)、旅游景區(qū)及周邊區(qū)域、山區(qū)搬遷村莊和新型農(nóng)村社區(qū)等整村改造村莊。
采暖“煤改電”的居民用戶,執(zhí)行居民用電峰谷電價(jià)政策;一般工商業(yè)用戶,執(zhí)行一般工商業(yè)用電峰谷電價(jià)政策。用電價(jià)格按照省級(jí)價(jià)格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
結(jié)合我省相關(guān)政策,《意見(jiàn)》明確了居民用戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的居民用戶,設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由省、市兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一,省、市兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不超過(guò)兩萬(wàn)元/戶;省、市兩級(jí)財(cái)政對(duì)低谷時(shí)段居民用戶用電價(jià)格各補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí),每個(gè)采暖季每戶補(bǔ)貼不超過(guò)1.2萬(wàn)千瓦時(shí)。對(duì)以前年度已建成并投入使用的“煤改電”居民用戶,嚴(yán)格落實(shí)居民峰谷電價(jià)政策,市級(jí)財(cái)政對(duì)低谷時(shí)段居民用戶用電價(jià)格補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí),每個(gè)采暖季每戶補(bǔ)貼不超過(guò)6000千瓦時(shí)。
安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的學(xué)校、養(yǎng)老院等非營(yíng)利性公益事業(yè)單位集體用戶,設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一。
以供暖經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)形式,對(duì)居民住宅小區(qū)實(shí)施集中連片采暖“煤改電”的,嚴(yán)格落實(shí)居民用電峰谷電價(jià)政策,相應(yīng)供暖“煤改電”熱源項(xiàng)目設(shè)備投資,項(xiàng)目完成后,按照市場(chǎng)同類設(shè)備投資額的平均水平給予20%—30%的獎(jiǎng)補(bǔ),依照我省有關(guān)政策,省、市財(cái)政各負(fù)擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)總額的50%。
列入“煤改電”補(bǔ)貼范圍的,不再享受其他政策補(bǔ)貼。
推廣使用民用潔凈焦炭
《意見(jiàn)》提出,鼓勵(lì)市區(qū)范圍內(nèi)的城邊村、農(nóng)村實(shí)施“煤改氣”——
空氣能地暖供熱改造。完成“煤改氣”供熱改造的,每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元設(shè)備購(gòu)置費(fèi),每戶獎(jiǎng)勵(lì)1500元/年采暖運(yùn)行費(fèi)(含往年已改造的住戶)。
對(duì)原煤散燒控制區(qū)內(nèi)暫未完成整村拆除改造或供熱、氣化改造的城中村、棚戶區(qū)、農(nóng)村以及蔬菜大棚、花卉大棚等全面推廣使用潔凈焦炭。市政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)確定民用潔凈焦炭生產(chǎn)企業(yè),市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例由市政府根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況予以確定。補(bǔ)貼原則為民用潔凈焦炭到戶價(jià)格略低于當(dāng)年采暖燃煤市場(chǎng)價(jià)格。